同志们:
这次全国老干部局长会议就要结束了。陈希同志专门出席会议并作重要讲话,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对老干部工作的高度重视和对离退休干部的亲切关怀。陈希同志的讲话着眼全局、联系实际,把握关键、突出重点,体现了很强的政治性、思想性和对老同志的深厚感情,为我们做好新时代老干部工作提供了重要指导。围绕学习领会陈希同志重要讲话精神,与会同志进行了深入讨论。8家单位作了交流发言,各具特色、各有亮点,希望同志们学习借鉴。下面,受陈希同志和中央组织部部务会委托,我对会议作个小结。
一、关于本次会议的主要收获
大家认为,这次会议主题鲜明、内容丰富,安排紧凑、会风务实,普遍感到收获很大。
一是进一步统一了思想、明确了方向。这次会上,陈希同志从始终牢记老干部历史功绩、大力弘扬老干部光荣传统、充分发挥老干部积极作用、满腔热忱做好老干部服务保障工作、加强老干部工作组织领导等5个方面,系统梳理和深入解读了习近平总书记关于老干部工作的重要论述。通过学习领会,大家一致认为,总书记的重要论述深刻阐明了老干部工作的地位作用、职能职责、主要任务、检验标准、组织领导等重大问题,为我们做好新时代老干部工作指明了正确方向、提供了根本遵循。大家谈到,越是学习总书记的重要论述,越是感到总书记对老干部始终满怀深情,对老干部工作倾注了大量心血,为我们树立了光辉的典范;越是感到对老干部工作为什么做、做什么、怎么做心里更明朗了,思想更清醒了,行动更坚定了。大家一致表示,学习贯彻习近平总书记的重要论述是做好新时代老干部工作的根本保证,要常学常新、常悟常进,学以致用、知行合一,真正用于武装头脑、指导实践、推动工作。
二是进一步总结了经验、把握了规律。这次会上,陈希同志从5个方面,回顾总结了一年来的老干部工作,充分肯定了老干部工作取得的新进展新成效。大家认为“五个注重”既是对过去一年老干部工作特点的鲜明概括,又是对老干部工作实践经验的深刻总结,帮助我们加深了对老干部工作规律的认识。许多同志谈到,老干部工作本质上是政治工作,旗帜鲜明讲政治是第一位的,这就要求我们注重加强政治引领,引导广大老同志保持政治坚定、思想常新、理想永存。当前最重要的就是要组织引导老同志深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。许多同志谈到,随着经济社会发展,老干部工作面临的社会环境和条件发生了深刻变化,老干部队伍自身的思想观念、组成结构、利益诉求等也发生了很大变化,这就要求我们注重深入学习研究、注重理念创新、注重改进方式方法,使老干部工作实现与时俱进、创新发展。许多同志谈到,随着我国社会主要矛盾的变化,老同志对美好生活也有更高追求,尤其是离休干部整体进入“双高期”,面临的实际困难越来越多,这就要求我们注重实践实干实效,找准和抓住工作中的重点、难点及薄弱点,一个一个地去解决,把党的老干部工作方针政策落到实处,更好地让老同志共享改革发展成果。大家表示,既要当好服务老干部的“办事员”,又要当好老干部工作的“研究员”,切实增强认识、把握和运用规律的自觉性,不断提高工作的境界、格局和质量。
三是进一步理清了思路、明确了任务。陈希同志在讲话中,对做好今年老干部工作作出了全面部署,提出了五项任务。大家认为,会议部署的任务标准高、目标明、措施实,针对性、指导性很强,特别是有不少新精神新要求,抓住了新形势下老干部工作的新特点,需要我们很好地领会和把握。比如,要突出政治建设的统领地位,要提升离休干部党组织的组织力,要推动离退休干部党建更好地融入城市基层党建大格局,要突出抓好信息化、精准化、规范化建设,要进一步厘清退休干部与离休干部服务管理的区别、与其他涉老部门的职责边界,等等。许多同志还谈到,这次会议既给任务又教方法,特别是解决矛盾、消除困惑的思路清晰、措施得力、方法科学,让我们进一步增强了做好老干部工作的底气和信心。大家表示,新时代赋予老干部工作新使命,我们一定要以更加强烈的使命担当、更加过硬的能力素质、更加严实的工作作风做好工作,努力交出不负党中央期望、不负老同志期待的合格答卷。
二、关于抓好会议精神的贯彻落实
一分部署,九分落实。会议结束后,大家要抓紧向党委(党组)汇报会议精神特别是陈希同志重要讲话精神并通过召开局务会(部务会)等形式,抓好传达学习,结合实际研究提出贯彻落实的具体措施。要把握工作重点,逐条梳理任务措施,明确责任分工,加强跟踪督办,一条一条抓好落实;要注重真抓实干,力戒形式主义、官僚主义,坚决防止表态多调门高、行动少落实差等不良风气;要突出问题导向,深入调查研究,找准本地区本部门老干部工作的突出问题,研究提出务实管用的措施,使工作更加符合实际、符合规律、符合老干部愿望;要坚持领导带头、以上率下,特别是老干部局长要亲力亲为,抓思路,抓调研,抓推进,抓落实。
抓好会议精神的贯彻落实,最终要体现到服务老同志上。从老干部特点和实际来看,做到以下几点很重要。
一是要“做深”。首先是“感情深”,也就是要始终带着深厚感情去做老干部工作,像陈希同志要求的那样,发自内心地尊敬老同志,全心全意地服务老同志,把老同志当亲人当家人、当父母,敬爱致恭、用情用心。其次是“作风深”,就是要经常走访探望老同志,听取他们的意见和建议,帮助解决实际间题,让他们切身感受到重视、尊重和关心。人老怕寂寞。现在“空巢”独居的老同志比较多,见到组织上派人来,激动的心情不亚于见到久别的子女。作为老干部工作者,我们一方面自已要经常上门“家访”,一方面也要主动协调服务党委和政府有关领导同志走访慰问老同志。只有这样,才能把工作做到老同志心坎里。二是要“做实”。就是要以务实扎实的作风,想方设法为老同志办实事、办好事。对于党中央、国务院和中央有关部门已经明确的政策待遇,要不折不扣抓好落实;对老同志承诺的事情,一定要兑现,不能失信于老同志。从实际看,有些老同志待遇并没有真正得到落实。去年10月,我在部里来访接待室接谈了一名国有企业的离休干部,她反映的情况,就是按照规定早就该享有的医疗待遇,拖了多年都没有解决,本人迫不得已才到中组部上访。目前这件事虽然已经得到了解决,但却进一步启示我们:做老干部工作定要实而又实,来不得半点虚的、空的。三是要“做细”。老干部工作无小事。老同志反映的问题再细小琐碎,也应按大事来对待,不能大而化之。我们一定要按照陈希同志要求,在老干部工作中想得更细一些,精准谋划、精准施策、精准落实,做好一件件具体的服务,真正做到“细致入微”、“无微不至”。四是要“做快”。不少老同志特别是离休老同志大都年近百岁,服务照顾好他们,一定要有“等不起”“慢不得”“坐不住”的紧迫感责任感,要有“起而行之,马上就办”的态度和作风,否则就可能会给这些老同志带来终生遗憾。五是要“做优”。陈希同志在讲话中强调,老干部工作经过40年的发展历程,基本政策、基本职责、基本内容等已逐步成熟,今后一个时期,关键要在注重“做”的基础上更注重“做好”,在注重“量”的基础上更注重“质”的提升。这就要求我们树立工作的高标准、追求工作的高质量,推动老干部工作提质升级,以服务的高质量赢得老同志的满意。
三、关于工作中需要注意的几个问题
1.抓好离退休干部党建工作,要注意把老同志纳入组织体系中来。陈希同志指出,把广大老同志组织起来,对于夯实党的执政基础、巩固党的执政地位具有重要意义。当前,离退休干部党员结构变化明显,离休干部党员人数日益减少,退休干部党员已经成为主体。而退休干部党员队伍中,有的因为照顾孙辈、探亲旅游、投亲靠友等原因,与所在党组织联系松散;有的因为一时不适应退休生活,放不下架子、抹不开面子,参加党组织活动热情不高、主动性不强;还有的因为易地安置等原因,长期不能正常过组织生活。针对这些情况,我们要通过加强教育引导、改进管理方式、优化组织设置等措施,把老同志有效纳入党的组织体系中来,尽量让他们都能就近就便过上正常的组织生活。要研究加强流动离退休干部党员管理的有效办法,流出地的老干部工作部门要主动与流入地相关部门对接帮助及时转接组织关系;流入地相关部门,也要不分亲疏、热情接纳。要把传统手段和信息化手段结合起来,实现在异地的老同志能随时随地与党组织保持联系,及时参加学习,及时向组织汇报思想。要按照新颁布的党支部工作条例,抓好离退休干部党支部建设,既要规范又要创新,把普遍性要求与老同志的特殊需求结合起来,对年老体弱、行动不便的老同志不作硬性规定,也不简单照抄照搬在职党员的做法。要加强经费保障,特别是在党费下拔上要给予倾斜支持。组织人事部门和老干部工作部门要注意派人参加离退休干部党支部的活动,掌握动态情况,听取意见建议。要落实好退休谈话制度,组织人事部门和老干部工作部门在做交接时,都要对老同志过好组织生活、做合格党员提出明确要求,特别是对担任过领导职务的老同志,要提出相对更高要求,引导他们带好头、作表率。
2.发挥离退休干部作用,要注重发挥专长、量力而行。陈希同志指出,实现中华民族伟大复兴的中国梦,需要团结凝聚包括广大老同志在内的一切积极力量。离退休干部群体聚集了各方面优秀人才,很多同志还有继续发挥余热的真诚愿望。我们要积极创造条件,满足老同志为党为国家为人民多做贡献的心愿。需要指出的是,发挥离退休干部作用,一定要从老同志的实际出发。首先要注重发挥专长,让他们做擅长做的事。老同志当中,有不少是科技、教育、文化、医疗卫生、农牧渔业等方面的专家。我们要重视用好这支宝贵的“银发人才”队伍,组织和引导他们在贯彻新发展理念、打赢“三大攻坚战”、实施“七大战略”等工作中贡献智慧和力量。也要坚持自觉自愿、量力而行让他们做愿意做的事、力所能及的事。老同志退下来以后,第一位的是安度晚年、颐养天年。对老同志发挥作用,要充分考虑他们的身体条件、个人意愿、家庭情况等因素,不提硬性要求。还要加强组织引导,搭建平台载体。更好地发挥老同志作用,需要组织,需要引导,需要一定的载体。要注意找准老同志发挥作用的结合点、切入点和着力点,把老同志所能所愿与党委政府所需所昐有机结合起来,充分调动老同志的积极性。有的地方采取探索建立老年人才信息库、服务中心、举办网上人才交流等方式,为老同志发挥作用提供帮助和服务,都是很好的办法。
3.落实离退休干部待遇,要格外注重落实好政治待遇。党中央历来强调,“老干部离休退休以后,一定要很好地安排照顾,基本政治待遇不变,生活待遇还要略为从优”。据一些老同志反映,现在落实生活待遇方面做的是比较好的,但落实“基本政治待遇”却往往受到忽视。比如,该传达的文件精神没有传达,该通报的重要情况没有通报,该听取意见的没有听取,该参加的会议没有参加,该走访慰问的没有走访慰问,等等。习近平总书记指出,我们不仅要在生活上多多关心老同志,而且在政治上也同样要多加关心。我们要认真落实总书记指示精神,像重视落实生活待遇那样,重视落实老同志的基本政治待遇,特别是要落实好阅读文件、情况通报、参加重要会议、参观考察、走访慰问等各项制度,包括开展警示教育,也要以适当形式向老同志通报,让他们也能及时了解情况、接受教育。
4.要适应机构改革的新变化,进一步完善老干部工作机制。在这次党和国家机构改革中,老干部工作部门设置和老干部队伍归属情况也都发生了新变化,有的变化还比较大。中央单位和省级老干部工作部门的设置保持了稳定,一些市县党委老干部局不再单设、并入同级组织部门,有些中央单位和省市直属机关在职能划转、改变隶属关系、撤销合并后,服务管理的离退休干部数量增加、工作难度增大。我们要注意研究这种新情况新变化,确保老干部工作得到加强而不是削弱。一方面,要坚决拥护改革、支持改革、服务改革,认真贯彻落实好去年中组部印发的相关通知精神,确保离退休干部的事情有人管、工作经费有保障、党组织活动不断线、服务水平不降低;另一方面,要结合各自实际,不断探索完善老干部工作的领导体制、工作机制、工作模式、方式方法。机构调整比较大的,要妥善安置老干部工作人员,注意保留骨干,保持老干部工作队伍稳定。还要跟踪了解老同志的反应,特别是归属单位发生新变化的,更要做好深入细致的思想工作、服务工作,保证老干部队伍思想稳定。
同志们,新时代是奋斗者的时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,锐意进取、真抓实干,大力弘扬“以老干部作风做好老干部工作”的优良传统,以新作风展现新作为,奋力开创老干部工作新局面!