各市、县（区）关工委，区直有关部门、高校、企业关工委：

　　现将《黄超雄同志在全区关工委工作会议上的报告》予以印发，请认真传达学习，结合实际抓好贯彻落实。

宁夏回族自治区关心下一代工作委员会

　　2023年3月20日

　　肩负重任再出发  谱写关工新篇章

　　——在全区关工委工作会议上的报告

　　（2022年3月17日）

　　黄超雄

同志们：

　　这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会精神，全面落实习近平总书记对关心下一代工作的重要指示批示精神和视察宁夏重要讲话精神，学习贯彻落实自治区两办《实施意见》，传达贯彻全国关工委工作会议精神，总结2022年工作，部署2023年任务，推动关心下一代工作高质量发展。下面我代表自治区关工委作工作报告。    

关于2022年主要工作

　　2022年，中国共产党二十大胜利召开，是我们党和国家历史进程中具有里程碑意义的一年。2022年，自治区党委办公厅、人民政府办公厅出台了《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的实施意见》（以下简称“《实施意见》”），也是宁夏关工委发展进程中具有里程碑意义的一年，我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，紧紧围绕自治区第十三次党代会的部署，把落实立德树人作为根本任务，积极推动落实党建带关建，加强新时代关工委工作，积极开展传承红色基因主题教育、法治教育、科技文化教育，深化“五老”关爱工程，推进“五老”弘扬好家教好家风等活动，收到较好成效。

　　一、突出政治引领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装青少年，落实铸魂育人工程

　　开展主题教育，推进铸魂育人工程的实施。各级关工委充分发挥“五老”在教育引导青少年中的政治引领作用，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装青少年，用党的二十大精神激励青少年，用红色基因哺育青少年，使广大青少年坚定共产主义理想，坚定中国特色社会主义信念，坚定中华民族伟大复兴信心，自觉听党话、跟党走。自治区关工委联合相关部门在全区青少年中开展“老少同声颂党恩、携手喜迎二十大”主题教育、“新时代好少年”推荐评选、“青少年党史学习月”“新学期第一天”等活动。各级关工委联系实际开展“红领巾心向党”“红色故事进校园”“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”“喜迎二十大争做好少年”“学航天英雄做时代新人”“强国复兴有我，争做新时代好少年”、中小学校学生打卡“全国关心下一代党史国史教育基地网络地图”等系列活动，以丰富的载体和青少年喜闻乐见的形式，推动铸魂育人工程的实施。

　　利用红色资源开展实践活动。各级关工委积极开拓“沉浸式”教育第二课堂，利用红色资源和重要时间节点组织青少年开展实践体验活动。盐池县关工委在运用好盐池县革命历史纪念园“全国关心下一代党史国史教育基地”的同时，用好博物馆等红色教育基地，组织青少年开展社会实践活动，并培育出一批“小小讲解员”志愿服务队伍，注册人员达196人，累计志愿服务游客量达30万余人次。

　　开展形式多样的宣讲活动。自治区关工委宣讲团深入社区、机关、企业宣讲党的二十大精神，并在学校开展“红色故事进校园”活动，共宣讲120多场次，听众3万余人。持续在宁夏广播电视台少儿频道开办“成长帮帮堂”节目，讲榜样人物、科学家、革命英雄故事，全年共开办150多期，这个节目深受青少年和家长的欢迎。各级关工委积极开展党的二十大精神宣讲。宁夏大学关工委组织“五老”报告团为大学生们解读党的二十大精神，做到“两个全覆盖”并为入党积极分子上党课，促进青年学生学习新思想、领会新精神、奋进新时代。吴忠市关工委“五老”宣讲员采取互动式、激励式、分众式、说唱式、反馈式、“线上+现场”等具有特色的宣讲形式，宣讲党的理论创新成果，充分调动青少年的学习热情，收到很好效果，他们的经验做法被吴忠市委党史学习教育领导小组办公室列为《党史学习教育创新案例》。同心县“薪火相传”五老宣讲团的典型事迹先后被人民日报、光明日报、人民网、新华社、学习强国、宁夏日报等数10家新闻媒体宣传报道百余次。

　　二、加强普法宣传，提升青少年法治教育水平和权益保护能力

　　推动普法教育活动深入开展。各级关工委以“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动为抓手，以学校、社区等为重点阵地，结合“八五”普法，持续开展《宪法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《道路交通安全法》《家庭教育促进法》等法律的宣传教育。宁夏关工委法律援助站的律师们运用“五进”解读《民法典》，走进学校、社区、机关开展《民法典》讲座，走进企业开展《民法典视角下的企业合同管理体系的构建》法律讲座，进部队开展“送法进军营”活动，为军人提供现场法律咨询，并参与录制宁夏广播电视台少儿频道《童声说法》节目，针对案例，以法答疑解惑。自治区关工委联合相关部门举办全区青少年法律知识竞赛活动，推动青少年普法教育活动深入开展。为推进普法教育常态化，长效化，自治区关工委法制委经调研，撰写出《打造“六位一体”普法教育机制练好青少年普法教育组合拳》的调研报告，在《宁夏法学》杂志上刊登。同时在全区积极推广党政主导、关工委牵头、部门联动、学校实施、家庭配合、社会参与“六位一体”的青少年普法教育机制。通过普法宣传教育使广大青少年增强了尊法、学法、守法、用法意识。

　　扎实开展教育实践活动。宁夏青少年法治安全教育示范基地创新活动方式，把器材设备拉出基地，先后在吴忠市、中卫市开展“树牢法治观念，守护生命安全”“践行劳动教育，构建和谐社会”教育实践活动共84场次，参加活动11000多人次。并与中卫市相关部门合作，引入国有大型企业投资6000万，在沙坡头区筹建法治教育实践基地。

　　持续开展法律护航行动。各级关工委积极组织广大“五老”持续开展结对帮扶、分类帮教、治安巡逻、民事调解等工作。宁夏关工委法律援助站的律师们通过办理的案件和典型案例，帮助社区矫正人员理解相关法律，提供法律咨询，起到警示帮教作用。自治区关工委法制委委员以“未成年人刑事案件社会调查员”“合适成年人”“听证员”身份，出庭参加青少年涉案刑事犯罪诉讼和民事赔偿及维权等工作，维护青少年合法权益，增强青少年自我保护意识。各级关工委1100多名“五老”网吧义务监督员协同有关部门，加强网吧及文化市场监督。各级关工委还联合法院、检察院等部门开展“法治宣传进校园”“心理健康讲座进社区”等活动，并针对青少年日常生活中发生的出行安全、溺水、食品健康等问题，采用播放视频等方式，以真实案例进行警示，收到良好效果。

　　巩固“两有三无”活动成果。在城市广泛开展“零犯罪社区”创建活动的基础上，在农村开展“两有三无”（有理想道德、有致富本领，无辍学、无犯罪、无不孝敬老人）创建活动。石嘴山市大武口区关工委采取积极措施，将“两有三无”创建活动打造成区域品牌，有效促进了农村关心下一代工作的开展。截至2022年底，辖区12个行政村中有10个行政村较好完成了“两有三无”创建工作，发挥作用好的占行政村的83.4%。

　　三、深化关爱帮扶，扎实为青少年办好事、办实事

　　持续做好公益慈善项目网络募捐工作。宁夏关心下一代基金会连续四年运用“互联网+”模式，依托腾讯公益平台“9.9公益日”开展“山窝窝助学圆梦行动”“困境儿童牵手行动”“乡村教师春晖行动”项目公益募捐活动。自治区关工委、宁夏关心下一代基金会印发了海报、折页等宣传材料，举办“9.9公益日”网络募捐活动培训班，自治区关工委常务副主任李淑芬出席开班式作宣传动员，并带队赴石嘴山市、中卫市等地开展调研督导。全区市、县关工委积极响应，印发倡议书、召开动员大会，深入相关部门单位进行宣传，调动社会力量广泛参与。2022年募捐活动共筹集善款519万余元，捐款人次达16.7万人。石嘴山市共有3万多人参与募捐，累计募集资金137.8万元，其中平罗县募集42万余元，名列各县之首。本次网络募捐活动得到了主流媒体的关注，“学习强国”平台、华兴时报、宁夏日报先后报道了募捐工作情况。

　　扎实做好为家庭困难青少年送关爱送温暖工作。宁夏关心下一代基金会携手宁夏产权交易所、黑龙江商会、“蒲公英爱心团队”和宁夏金昱元、百瑞源等企业以及爱心人士，为241名家境困难学生发放助学款15.4万元，为相关学校的学生捐赠校服7113套。持续组织实施中国下一代教育基金会“爱起航”公益项目，接受捐赠价值约286万元的童装11012套，捐助部分家庭困难的少年儿童。各市县关工委利用募集筹措的资金开展形式多样的关爱帮扶青少年活动。

　　开展弘扬好家教好家风活动。各级关工委持续开展“‘五老’弘扬好家教好家风”主题活动，重点加强家庭教育工作。为贯彻落实《家庭教育促进法》，自治区关工委先后两次召集长期从事家庭教育工作的“五老”，认真学习法律条文，制定宣讲计划，商讨贯彻措施。有资质的“五老”巩宜真在自治区关工委的支持下举办了家庭教育师资培训班，为加强家庭教育提供有力支持。

　　积极助推乡村振兴。各级关工委充分发挥农业科学技术“五老”的优势和作用，积极参与科技培训、人才队伍建设等乡村振兴活动。银川市关工委围绕经济发展大局，以宁夏聚百农农业种植合作社等特色支柱企业为重点，协助争取国家及市级科技项目资金3000万元，积极开展服务乡村振兴活动。利用“科技三下乡”、农忙季节、乡村赶集日等，集中科技专家服务团，深入村镇开展技术培训、现场指导、解决疑难、提供信息等服务活动，深受农民欢迎。

　　四、夯实基础，不断加强关工委组织队伍建设

　　深入学习贯彻党的二十大精神。在党的二十大上，习近平总书记代表十九届中央委员会作的报告，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文件，通篇闪耀着习近平新时代中国特色社会主义思想。自治区关工委采取集中学习、专题辅导、利用网络交流研讨等形式，认真学习党的二十大报告，领导带头学，原原本本，逐字逐句学，深入理解内涵和精神实质，把握核心要义，学思结合、学用结合，通过学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步增强做好关心下一代工作的使命感、责任感和紧迫感。

　　认真学习贯彻《意见》精神。中办、国办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》下发后，自治区关工委第一时间组织学习、领会精神，研究贯彻措施，同时上报自治区党委，得到了时任党委主要领导的批示，对推动《意见》贯彻落实起到了重要作用。为扩大学习宣传效果，自治区关工委主要领导走进宁夏新闻广播直播间，对出台《意见》的重大意义、《意见》对关工委工作提出的要求、部署的主要任务等进行阐释，并带头撰写《不辱使命，勇毅前行》专题文章。自治区关工委专门下发通知，要求各级关工委认真组织学习、领会和贯彻，并通过会议传达、调研督导、专题宣讲等方式，线上线下同发力，把《意见》精神传达到基层关工委和广大“五老”，营造了学习宣传贯彻《意见》的浓厚氛围，推动关工委工作提质增效。

　　争取党政支持，出台《实施意见》。去年2月初自治区党委常委会会议听取自治区关工委工作汇报，自治区关工委建议自治区党委政府制订我区对中办、国办《意见》的《实施意见》，会议明确有关领导负责牵头落实相关问题。自治区关工委根据党委常委会会议和自治区党委领导的批示精神，组织代拟了《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），并积极与相关部门沟通交换意见，经自治区党委和人民政府同意，自治区党委办公厅、人民政府办公厅于12月29日以宁党办〔2022〕100号文件印发《实施意见》，为宁夏各级关工委工作提供了行动指南。

　　持续开展“五好”基层关工委创建活动。重点加强关工委领导班子建设、扩大“五老”骨干队伍建设和关工委组织的覆盖面。各级关工委结合换届和干部调整，配强关工委领导班子，把政治强、思路新、视野广、人格正、热爱关心下一代工作的“五老”吸纳到关工委队伍中，扩大骨干队伍力量。加大在机关、民营企业建立关工委组织的力度，截止2022年底，银川市在党政机关共建立9个关工委组织。宁夏顺安物业服务有限公司和宁夏艾依斯数据统计调研有限公司等企业建立了关工委组织。自治区关工委根据青少年健康实际和工作需要，新设立了卫生健康委员会。

　　2022年，全区各级关工委为青少年健康成长做了大量有成效的工作，取得了较好的成绩，是因为有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，有自治区党委政府的高度重视、中国关工委的悉心指导和各有关部门单位的大力支持，凝聚着各级关工委和广大五老的智慧和所付出的不懈努力，在此，我代表自治区关工委向关心支持下一代工作的同志们和朋友们表示衷心的感谢！我们清醒地认识到，在取得较好成绩的同时，也还存在一些问题和不足，对标新时代服务青少年的高标准要求，对照青少年的新期待，我们的工作还存在一定的差距。一是工作发展不平衡、成效差异较大。对部署的工作，一些市县区行动快、积极落实、工作成效显著，而有的动作慢、成效小；二是关工委组织在各级机关、大型企业的覆盖面需要进一步拓展；三是一些基层关工委缺少工作人员、力量比较薄弱，工作受到制约。四是对新时代青少年中存在的热点难点问题研究不够，用现代化信息化手段开展工作能力有待提升。针对上述问题，我们要深入研究，补短板，强弱项，不断提升关心下一代工作的水平。

2023年工作安排

　　2023年，全区各级关工委要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和全国“两会”精神，全面贯彻落实习近平总书记对关心下一代工作的重要指示批示精神和中办、国办《意见》。坚持服务青少年的正确方向，以深入贯彻落实自治区《实施意见》为契机，抓好关工委各项工作任务的落实，促进关心下一代工作高质量发展。

　　一、深入学习宣传贯彻党的二十大精神

　　要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，全面贯彻落实习近平总书记对关心下一代工作的重要指示批示精神。要大力推进学习走细、走深、走实，入脑、入心、见成效，通过学习深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻落实自治区第十三次党代会精神和自治区党委、政府的部署要求，把党的二十大精神和自治区党委政府的决策部署转化为工作动力、工作思路、工作措施，认真贯彻执行，落实到关心下一代工作的各方面、全过程。持续开展党的二十大精神宣讲。各级关工委要组织“五老”深入基层宣讲，推动党的二十大精神进校园、进农村、进社区、进企业，用好典型事例，发挥品牌效应，把党的二十大精神讲生动、讲鲜活，把重要思想观点、重大论断举措讲清楚、讲透彻，让党的二十大精神深深扎根于广大青少年心中。

　　二、抓好自治区《实施意见》的贯彻落实

　　要大力宣传贯彻落实自治区《实施意见》，按照《实施意见》提出的要求，列出关工委的任务清单，细化部门职责分工，强化工作措施。加强对青少年的思想道德教育，认真谋划主题教育的内容和关爱帮扶的形式，创新方法载体，善于运用各方资源搭建工作平台、形成工作合力。充分发挥关工委委员会和部门联席会议的作用，加强与有关部门的沟通与配合，形成良好的协同工作局面。

　　三、抓好对青少年的教育引导工作

　　坚持用党的创新理论引领青少年，持续推进传承红色基因工程的实施，组织“五老”抓好“传承红色基因，争做时代新人”主题教育；讲好党史故事、办好“青少年党史学习月”（7月份）活动，用好党史国史教育基地，积极开展实践活动。做好新的国家级关心下一代党史教育基地申报工作。联合教育部门结合纪念毛泽东同志诞辰130周年活动开展“读书活动”。持续开展“‘五老’弘扬好家教好家风”主题活动，开展“中华优秀传统文化好家风好家训书画艺术进万家”活动。联合团委、教育等部门单位，组织开展少先队员寻访“五老”活动，深化“五老”担任少先队校外辅导员工作，强化对少年儿童的教育引导。开展“节约粮食，光盘行动”。深入开展第五届“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动，积极推广“六位一体”青少年普法教育机制。扩大法治教育基地建设，拓展青少年的实践体验，提高普法教育的针对性实效性。积极参与中国关工委举办的网上法治答题和征文活动。深化法律护航行动，积极探索形成新颖、富有特色的1+1>2未成年人保护工作机制，助推“平安宁夏”建设。落实未成年人司法保护、法律咨询、人民调解等，切实增强青少年的获得感安全感。抓好普法先进表扬活动。积极开展青少年科普教育，培养科学精神。加强卫生与心理健康教育，促进青少年的身心健康。

　　四、抓好对青少年的关爱帮扶工作

　　要深化“五老”关爱下一代工程。继续发挥好关心下一代基金会的作用，深化爱心助学、困境青少年、农村留守儿童、流动儿童等青少年群体的关爱与服务。联合妇联等单位拓展“一对一”困境儿童关爱帮扶，开展“为爱奔跑，爱的接力”活动（6月份）。充分发挥“五老”在乡村振兴中的服务和推动作用，把培养有理想、懂技术、会管理、会经营的农村青年作为乡村服务的重点，落实乡村振兴服务。促进学校家庭社会协同育人。开展第二届“孝老敬贤月”（10月份）活动，弘扬中华民族孝老敬贤传统美德。

　　五、加强关工委自身建设

　　要坚持党建带关建，积极争取各级党委、政府的更多重视和更大支持，加强与相关部门单位的合作，联合社会多方力量，形成合力育人新格局。促进在机关、事业单位和大型企业等领域建立关工委组织，在社区建立“五老”工作站。以“五好”基层关工委创建为抓手，进一步加强基层关工委建设，筹备召开全区组织队伍建设工作座谈交流会。强化关工委和“五老”的学习培训，以适应新时代的要求和提高服务青少年的能力。大兴调查研究之风，找准青少年的成长特点及存在的问题、基层关工委组织队伍发展存在的难点问题等，提出对策意见。认真落实自治区《实施意见》关于激励和照顾“五老”的要求，举办好庆祝自治区关工委成立35周年暨“双先”表彰活动，加强先进典型的宣传报道，充分调动广大“五老”的积极性。配合中国关工委举办好在银川市召开的第31次全国部分城市关心下一代工作座谈会。

　　同志们，习近平总书记在党的二十大报告中要求全党把青年工作作为战略性工作来抓，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对青年工作的高度重视并为关心下一代工作指明了前进方向，提供了根本遵循。“总书记怎么说，我们就怎么做”，我们要牢记总书记的重托，肩负时代重任再出发，不忘初心使命，踔厉奋发，笃行不怠，推动全区关心下一代工作高质量发展，谱写宁夏关心下一代工作新篇章，为建设社会主义现代化美丽新宁夏做出应有贡献。