宁老干通字〔2019〕7号
各市党委老干部局、离退休干部党工委，各县(区)党委组织部(老干部局、离退休干部党工委)，区党委各部委、区直各厅局委办老干部(人事)处，各人民团体、直属事业单位老干部(组织、人事)处，各大型企业离退休人员管理部门：
去年以来，自治区党委老干部局、离退休干部党工委紧紧围绕自治区党委、政府工作大局，坚持政治统领，积极搭建平台，在全区扎实开展助力自治区“三大战略”行动，组织引导广大离退休干部以高昂的政治热情为全区经济社会发展助力加油、贡献力量，充分彰显了广大老同志一心向党，永远跟党走的政治情怀和活到老，奉献到老的行动自觉。今年是新中国成立70周年，为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和自治区第十二次党代会精神，认真贯彻落实全国、全区老干部局长会议精神，自治区党委老干部局决定，继续在全区各级离退休干部工作部门和广大离退休干部中深入开展助力自治区“三大战略”行动，持续引导广大离退休干部为我区改革发展贡献智慧力量。
一、充分认识开展助力自治区“三大战略”行动的重要意义
广大离退休干部是党和国家的宝贵财富，是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义事业的重要力量。当前，我区正处于改革发展的关键时期，决胜全面建成小康社会，建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦，需要调动一切积极因素协力推进，需要积极发挥广大离退休干部的优势作用。组织引导广大离退休干部深入开展助力自治区“三大战略”行动，持之以恒地围绕改革发展开展正能量活动，是引导广大离退休干部坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位的政治需要，是引导广大离退休干部不忘初心、牢记使命的重要体现，是充分展示老同志爱党忧党兴党护党革命情怀、坚定支持改革发展的重要抓手，是离退休干部工作在决胜全面建成小康社会、推动全区改革发展稳定大局中增添正能量的有力载体。全区各级离退休干部工作部门一定要站在政治的高度和全局的角度，正确认识、准确把握，认真谋划、精心实施，持续、深入地组织好、开展好助力自治区“三大战略”行动。
二、准确把握开展助力自治区“三大战略”行动的总体要求
(一)坚持紧贴中心、服务大局。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于老干部工作的重要论述为根本遵循，牢牢把握离退休干部工作的政治属性、政治方向、政治使命、政治担当。坚持向中心聚焦，为大局聚力，引导广大老同志多做凝聚共识、加油鼓劲的工作，多做稳定民心、化解矛盾的工作，多为改革发展建言献策，为决胜全面建成小康社会，建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦贡献智慧和力量。
(二)坚持自觉自愿、量力而行。组织引导老同志开展助力自治区“三大战略”行动要在确保老同志安享幸福晚年生活的前提下，充分发挥老同志政治优势、经验优势、威望优势，充分尊重老同志内心意愿和身心特点，既要调动积极性，又要考虑承受力，不提过高目标，不做硬性要求。
(三)坚持精心谋划、搭建平台。坚持把老同志所能所愿与党委政府所需所盼有机结合起来，针对老同志专业特长、兴趣爱好特点，灵活设计载体，主动创造条件，认真做好保障工作，激发老同志参与热情，增强活动实效。
三、紧紧围绕助力自治区“三大战略”行动开展正能量活动
(一)聚焦政治引领，深入开展宣传活动。通过集中宣讲、微党课评选、主题党日活动、“菜单式”党课、工作网站、微信公众号等宣传形式，深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、自治区第十二次党代会精神，教育引导广大老同志自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”;深入宣传新中国成立以来特别是改革开放以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，为党委政府加油鼓劲，为改革发展点赞喝彩，为工作大局凝心聚力;深入宣传党的民族宗教政策理论，教育广大老同志自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决执行《共产党员不准信仰宗教和参与宗教活动若干规定》，引导广大离退休干部旗帜鲜明讲政治;深入宣传离退休干部先进事迹，及时反映正能量活动动态、经验和典型，展示老同志崇高的精神追求和坚韧的人生信念，传承老同志信仰信念的坚守、爱党爱国的情怀、崇德向善的品质和责任担当的精神。各地老年大学、老干部活动中心、关工委要组织涉老团体、协会，深入开展进企业、进农村、进机关、进校园、进社区开展宣传活动，切实将离退休干部的思想和行动统一到中央决策部署和自治区实施“三大战略”的工作大局上来，营造助力自治区“三大战略”的浓厚氛围。
(二)聚焦党建创新，创响“银色先锋”品牌。各地各单位要不断深化离退休干部党建“一完善六强化”工作，完善工作机制，深化工作内容，创新工作举措，以提升组织力、突出政治功能为重点，扎实推进全区离退休干部党组织规范化、标准化建设。根据“三个不变”和“三个有利于”原则，继续按照传统组织设置和“三缘型”党组织双管齐下的思路，健全工作机制，创新工作内容，推动“三缘型”党组织建设全面、有效覆盖，切实发挥好组织老同志、凝聚老同志、服务老同志的战斗堡垒作用。要注重在开展活动、教育管理、发挥作用等方面创新实践、积累经验、树立标杆，充分发挥离退休干部党员的先锋模范作用，使广大离退休干部党员自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，让老党员们在服务改革发展中发挥优势作用、彰显自身价值，推动形成“银色先锋”党建工作品牌。
(三)聚焦志愿服务，创响“银耀宁夏”品牌。坚持上下联动、协同发力，成立全区“银耀宁夏”离退休干部志愿服务协会，出台条例、规范活动、壮大队伍。在条件成熟的离退休干部党组织、社团和关工委“五老”中建立志愿服务队，科学设置志愿服务站，广泛吸纳离退休干部志愿者，构筑自上而下的“区、市、县”三级离退休干部志愿服务体系，创响服务品牌、彰显工作特色、形成浩大声势。各地各单位要紧紧围绕庆祝新中国成立70周年，助力自治区“三大战略”行动的工作主线，坚持分类指导、因地制宜，通过搭建平台、组织活动、典型示范，采取上门宣讲、巡回指导、调研座谈、集智攻关等多种方式，组织引导离退休干部开展牵手下一代、扶贫帮困、医疗救助、科技法律援助等志愿服务活动，进一步扩大活动范围和活动成效。各地各单位还可以结合实际，对志愿服务活动内容进行拓展延伸。
(四)聚焦文化活动，创响“银霞满天”品牌。广泛开展既能聚焦党委政府关注点，又能契合老同志兴趣意愿、凝聚老同志正能量的活动，打造“银霞满天”离退休干部文化活动品牌，充分展示广大老同志积极阳光的心态、绚丽多彩的风貌和对美好生活的追求。以新中国成立70周年为契机，开展“我看新中国成立70周年新成就”专题调研，通过座谈访谈、撰文抒怀、网络发声等方式，组织老同志从不同角度、不同侧面，围绕我区经济社会发展和党的建设等方面取得的辉煌成就发声点赞、建言献策，为本地本部门工作和老干部工作改进创新提出宝贵意见和建议，引导老同志表达爱党爱国爱人民的深厚情怀。继续深化“增添正能量·共筑中国梦”活动，以“砥砺奋进70载 同心共圆中国梦”为主题，组织全区离退休干部开展文化展示活动，为自治区经济社会发展加油鼓劲。
(五)聚焦先进典型，充分激发内生动力。各地各单位要注重在老同志中发现典型、塑造典型、宣传典型，认真做好全国、全区“双先”推荐评选工作。要深入挖掘“银色先锋、银耀宁夏、银霞满天”品牌创建活动中涌现出的先进典型，组织开展“最美老干部”推荐评选活动。要注重宣传激励，充分运用报刊、网络、微信公众号等宣传平台，大力宣传先进事迹，充分发挥先进典型的先锋模范、旗帜引领、表率示范作用，用先进模范、鲜活事迹感动人、影响人，进一步激发广大离退休干部助力自治区“三大战略”，为党和人民事业增添正能量的内生动力。要注重组织引导老同志向先进典型对标学习，教育引导老同志积极践行社会主义核心价值观，特别要注重引导老同志培养良好家庭家教家风，通过老同志的先进典型引领党员干部群众争做改革发展的支持者、文明和谐的传播者、良好家风的传承者、道德风尚的引领者、健康生活的领路者，努力营造崇尚先进、学习先进、争创先进、当好先进的浓厚氛围。
(六)聚焦“三化”建设，提升服务管理水平。各地各部门要扎实推进信息化、规范化、精准化建设，积极搭建“互联网+党建+服务+管理”信息化服务管理平台，切实加强工作网站、数据库、微信公众号建设，推动信息化与离退休干部工作深度融合，使工作更精准、规范、科学。要以抓好政策落实为关键，认真落实好离退休干部阅读文件、情况通报、参加重要会议、参观考察、走访慰问等各项制度，进一步提升规范化工作水平。要继续下大力气研究解决一些老同志反映比较集中的问题，特别关注那些重病、高龄、失能、失独、空巢、家庭负担重的老同志，帮助他们解决燃眉之急。要建立健全困难离退休干部帮扶机制，对纳入困难帮扶范围的离退休干部及遗孀建档立卡，实施精准帮扶。要通过一件件具体的实事、一项项有力的举措，把党中央、自治区党委关于离退休干部工作的各项政策逐一落到实处，让老同志共享改革发展成果。
四、切实加强组织领导
(一)提高认识，加强领导。各级离退休干部工作部门和离退休干部党组织要统一思想、提高认识，把开展助力自治区“三大战略”行动、开展正能量活动纳入本地本单位重要工作内容，作为离退休干部工作的重要任务、长期任务来抓，认真谋划、扎实推进，更好地彰显离退休干部工作的地位、价值和作用。离退休干部工作部门主要负责同志要承担起第一责任人的责任，加强指导、协调和督办，及时研究解决活动中出现的困难和问题，狠抓落实、抓出成效。
(二)聚焦主题，打造品牌。各地各单位要紧扣助力自治区“三大战略”行动主线，聚焦维护核心、深化改革、支持发展、维护社会稳定工作大局，聚焦精准脱贫、生态建设、防范化解重大风险等中心工作开展活动，聚焦打造“银色先锋”“银耀宁夏”“银霞满天”三大工作品牌，精心组织、精准发力，突出活动重点，创新平台载体，组织引导老同志持续为党和人民事业增添正能量。
(三)加强督办，务求实效。各级离退休干部工作部门和离退休干部党组织要采取专题调研、工作督办、随机抽查等方式加强督促指导，深入了解活动进展，及时通报活动情况，适时指导活动开展，确保助力自治区“三大战略”行动落实落地。各地各部门要及时通过信息、简报等形式，及时上报反映活动开展情况及工作中形成的好经验好做法，我局将根据上报情况，通过工作网站、微信公众号、工作杂志等宣传窗口进行适时推送。
自治区党委老干部局 自治区离退休干部党工委
2019年3月15日