各市党委老干部局、离退休干部工委，各县(区)党委组织部(老干部局、离退休干部工委)，区党委各部委、区直各厅局委办老干部(人事)处，各人民团体、直属事业单位老干部(组织、人事)处，各大型企业离退休人员管理部门：

　　现将《2020年全区离退休干部工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

自治区党委老干部局 自治区党委离退休干部工委

2020年1月15日

2020年全区离退休干部工作要点

　　2020年全区离退休干部工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于老干部工作重要指示为根本遵循，深入贯彻党的十九届四中全会、自治区党委十二届八次、九次全会精神和全国、全区离退休干部“双先”表彰会、老干部局长会议精神，以政治建设为统领，充分发挥老干部工作制度优势，进一步解放思想、真抓实干，主动融入和服务自治区“守好三条生命线、走出一条高质量发展新路子”的工作大局，全面深化提升“三银”工作品牌成效、信息化规范化精准化建设成效和阵地建设成效，坚定担当新使命，奋力展现新作为，不断推进全区离退休干部工作高质量发展。

　　一、强化政治引领，进一步筑牢共同思想基础

　　1.加强离退休干部政治建设。始终把政治建设摆在首位，健全完善离退休干部“不忘初心、牢记使命”长效机制，举办“不忘初心跟党走、银耀宁夏立新功”主题征文比赛，编印《习近平总书记关于老干部工作重要指示汇编》，发挥离退休干部党校阵地作用，打造“初心讲堂”，进一步加强思想政治工作，引导离退休干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　2.加强离退休干部思想宣传引导。牢牢把握意识形态工作主动权，围绕宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会和自治区党委十二届八次、九次全会精神，建立“塞上金秋”宣讲团开展“点单式”宣讲常态化工作机制，通过宣讲会、报告会、座谈会、主题党日等形式，深入开展爱国主义教育和形势政策教育，引导离退休干部坚定理想信念，不忘初心使命。

　　3.加强离退休干部党员教育管理。进一步强化党组织政治功能，加强离退休干部党员教育管理，健全完善支部学习、参观考察、党支部书记培训等制度，常态化开展政治理论学习教育;加强离退休干部党员党性教育，严肃党内政治生活，引导离退休干部党员始终牢记党员身份，严格遵守党的政治纪律和政治规矩。

　　二、强化作用发挥，进一步深化提升“三银”品牌成效

　　4.充分发挥“银色先锋”党建引领作用。深化落实“一完善六强化”工作举措，举办市、县(区)离退休干部党建工作研讨班。中组部出台加强新时代离退休干部党建工作意见措施后，及时研究出台我区实施意见。印发《全区开展离退休干部党组织结对共建活动方案》，建立完善“三缘型”党组织工作制度、活动开展和经费保障制度机制，组建离退休干部党建指导员队伍，加大统筹指导力度，培树党建先进典型，引领广大离退休干部主动融入和服务自治区改革发展大局，充分发挥党组织和党员先锋模范作用。

　　5.充分发挥“银耀宁夏”服务发展作用。规范工作运行机制，制定《关于推进新时代全区离退休干部志愿服务工作实施方案》，举办全区离退休干部志愿者骨干培训班;利用塞上金秋信息平台建立志愿服务供需点对点联系，组织各地深入开展送科技、送教育、送健康、送文化下基层以及“五老”爱心救助、捐资助学等各类志愿服务活动，推动离退休干部志愿服务活动精准化、常态化、规范化。

　　6.充分发挥“银霞满天”文化凝聚作用。围绕“全面建成小康社会”“共庆辉煌伟业·同享祖国荣光”等主题，开展“我看脱贫攻坚新成就”专题调研，举办全区离退休干部“诵读经典·情暖重阳”大型诗会，指导各地各单位广泛开展书画摄影、健身歌舞、风采展示等系列活动;开展“银霞满天”优秀文化节目征集评选，建立离退休干部优秀文化节目库，进一步丰富拓展为党和人民事业增添正能量活动内容。

　　7.健全完善“三银”品牌活动工作机制。加大“三银”品牌活动宣传力度，大力宣传先进事迹、示范典型、经验做法和主要成效;健全完善示范引领和激励导向机制，深入总结各地各单位的好做法、好经验和新成果，培树一批工作成效明显、群众满意度高的示范性离退休干部党组织、志愿服务队伍和文化活动团体;对工作成效突出的优秀组织和个人进行奖励，努力形成见贤思齐、争当先进的生动局面。

　　三、强化服务为先，进一步深化提升信息化精准化规范化建设成效

　　8.推进服务管理信息化建设。完善拓展“全区离退休干部服务管理信息平台”功能，全面推广使用“塞上金秋”APP，建立常态化数据更新维护机制，实现传统方法与信息化手段优势互补、线上交流与线下服务的相互融合，助推全区离退休干部工作提质增效，为离退休干部开展学习教育、丰富文化生活、参加组织活动等提供高效便捷服务。

　　9.提高服务管理精准化质量。认真落实离退休干部政治、生活待遇，做好走访慰问离退休干部、易地安置(居住)离休干部工作;完善精准服务措施，针对身患重病、家庭负担重、生活困难的离退休干部，通过党内关怀、志愿服务、邻里互助等方式帮助他们解决医疗护理、紧急救助、家政服务、精神慰藉等方面的实际困难，不断提升精准服务质量。

　　10.提升服务管理规范化水平。认真落实离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制，对各地离休干部护理费标准和部分离休干部医疗待遇落实情况进行督促指导，协调医保部门研究减少医药费个人垫付、报销周期过长等问题;加强顶层设计，有针对性研究制定措施，提升离退休干部服务管理工作水平。

　　四、强化功能拓展，进一步深化提升阵地建设成效

　　11.突出政治功能管好宣传阵地。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与离退休干部宣传工作紧密结合，把牢宣传阵地的政治方向和舆论导向，引导广大离退休干部始终坚定政治立场。加强宣传队伍建设，开展宣传员培训，充分利用“一网一刊一号”为宣传员发挥作用搭建平台，注重推陈出新，增强宣传阵地吸引力。

　　12.突出教育功能建好学习阵地。进一步凸显老年大学政治立校、质量强校、文化兴校办学理念，规范教学管理，加强教学研究，推动老年大学大纲、教材、进度“教学三统一”工作落地见效;召开全区老年大学工作会议，举办校园文化艺术节;健全离退休干部党校管理运行机制，完善离退休干部党员教育培训体系，举办全区离退休干部党员骨干培训班。

　　13.突出服务功能用好活动阵地。推动各级老干部活动中心完善拓展服务功能，尽快向政治活动中心、文化教育中心、健身娱乐中心的发展方向转变，发挥桥梁纽带和重要窗口作用，组织离退休干部广泛开展歌颂党、歌颂改革开放、歌颂社会主义等系列活动，推进服务水平提质升级，让离退休干部在丰富的精神文化活动中，增进身心健康、安享幸福晚年。

　　五、强化守正创新，进一步深化提升自身建设成效

　　14.加强政治能力建设。进一步加强离退休干部工作部门政治建设，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会、自治区党委十二届八次、九次全会精神，主动适应新时代离退休干部工作内涵和外延发生的深刻变化，提升离退休干部工作对推进国家治理体系和治理能力现代化的贡献度。

　　15.加强治理能力建设。进一步提升离退休干部工作制度建设水平，对现有离退休干部工作政策和全局各类制度进行全面梳理，组织编印《离退休干部工作政策汇编》《自治区党委老干部局工作制度汇编》，完善管理体制、工作模式和工作方法，构建和优化工作治理体系，为做好新时代离退休干部工作提供有力制度支持。

　　16.加强专业能力建设。进一步提升干部队伍专业能力素质，举办全区老干部局(处)长培训班、离退休干部党支部书记培训班，加强教育培训，强化责任意识，争当离退休干部工作“政策通”“活字典”“多面手”。适时开展全区离退休干部工作调研督查，以调研推动落实促进发展，不断增强工作针对性和实效性。